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视频：国家外汇局：全球资本🗣配置境内股市意愿增强来源：中国新闻网

　　中新网7月22日电 国新办7月22日下午3时举行新闻发布会，介绍2025年上半年🌲外汇收支数据情况。

　　会上，国家外汇管理局国🏝际收支司司长贾宁💄表示，2025年以来，外资配置🙀人民币资产总体较为稳定。外资投资人民🌘币债券规模上升，目🏝前外资持有境内人民币债券存🤨量超过6000亿美元，处🍥于历史较高水平。近期外资🤺投资境内股票总体向好，上半年外🥃资净增持境内股票和基金101亿美元，扭转了🔍过去两年总体净减持态势。尤其是五六月份，净增持🗳规模增加至188亿美元，显示🎮全球资本配置境内股市的意🖨愿增强。

　　未来外资配🍓置人民币资产💐仍具有较稳定和可持🕣续增长空间。目前境外投资🤩者持有境内债券、股票的市值🦊占比约为3%-4%左右，受多重积极因素支😌撑，预计🐮外资仍会逐步增配人民🌒币资产。

　　首先，经济基本面稳🐄健为🦌外资投资中国创造了🎑稳定宏观环境。随着扩内需政⬆策效果显现，经🏎济稳中向好态势有望进一步巩固🐯。近期，多家国际投🔌行表示看好中国发展机遇，将中国资产🥖评级由中性上调至超配。

　　其次，金融市场🎑高质量发展为外资🥠投资中国创造了良✔好政策环境。我国坚持高水🔽平对外开放，不断完善👨金融市场互联互通机制，拓展投资渠道、优化投资环境，外资参⛪与中国金融市场的便利性明📳显提升。同时，我国已建成比⏱较齐全🏂和有深度的金融市场体系，债券、股票市场的市值均🐂位居全球第二，金融产品丰富、流动性强，为外资配置人😶民币资产提供了多样化😶选择。

　　第三，全球资🐅产多元化配置需👇求为外资投资中国创造了良好发🐔展机遇。近年来，国际金融市场🍚波动加大，投资者🆑普遍认为，需要在全球开展🐿更加多样化、分散化的资产配置。人民币币值稳定，人民币资👪产在全球范围内具有🍭比较独立的收益表现，已成为全球🌹投资者分散风险的重要资🛌产和增厚👾收益的重要配置标的。近期🍆国际货币金融🈺机构官方论坛对全球75家央行调研结果显🏤示，30%的央行表♐示将增配人民币资产。

　　总体看，随着我国金融改🕚革开放持续推进，境内金融市场将🕞进一步融入国🏺际金融体系，人民币资🐣产将更具吸引力。

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中新网兰州8月20日电 (记者 冯志军)甘肃省水利厅20日发布消息称，“防汛救灾”是当下甘肃各🕷级河湖长首要任务，要充分运用🙃卫星遥感、视频监控、无人机等技术手段，全面排查🦆辖区内河流💜及山洪沟道妨碍河🎚道行洪问题，对围垦河湖、填堵河道，占用🐚河道开发工业园区、房地产，种植阻水片林和🐮阻水高秆作物，设置妨碍行洪的😔养殖网箱等问💝题清理整治。　　今年入汛以来，甘肃强降雨天气多❇发，暴雨山🧙洪灾害频发，先后造成该⛲省白银市靖远县、陇南市🧚徽县等地人员死亡失联，特别是8月7日晚兰州市🏪榆中县遭遇历史极值强降雨，导致特大暴雨山洪💏灾害并引发泥石🥥流，造成重大人员伤亡🏜和财产损失。8月9日，在甘肃省兰州🧜市榆中县⬇兴隆山景区，始建于清乾隆二十八年(1763年)的兴隆山卧桥😬被洪水冲断，只剩🐾古建筑残垣断壁。8月7日以来，兰州市榆👩中县等地遭遇连续强降🙈雨引发山洪灾害，造成重大🏌人员伤亡，当地多🌤个乡镇受灾，道路、供电、通信💓等设施受损严重。九美旦增 摄　　据介绍，甘肃河湖长将🎐组织对辖🎚区内施工工地、农家乐、景区、矿场、林场、养殖场😕等场所再排查、再检视，特别是将沟口、岸边、桥头等区域全部纳🤮入山洪灾害危险区动态管😖理清单，并落实分级分🗻类管理措施。　　“严格🌧水域岸线空间管控”亦是甘肃👘河湖长重要职责之一。据介绍，甘肃各地将加强🧘辖区内在建涉👊河建设项目及其临时🍅设施的管理，特别是在河道、沟😩道施工情况或利用河道、沟道作为😺施工通道，督♿促建设单位按照批复的防洪影响评价报告👰，严禁汛期违法违🥚规堆放物料、设置临时施😈工或办公设施，发现问题立💑即整改，确保汛期施工安全。　　甘肃省水利厅表示，甘肃各地将加♈强山区河道管理，抢抓生态及🏅地质灾害避险搬迁政⭐策机遇，将位于河湖管🤼理范围及暴雨山洪🏚灾害🖋受灾区的民众全部纳入👫搬迁范围，做到“应搬尽搬”，从而维护民众生命财🕺产安全。　　甘🥉肃境内地形复杂，山脉纵横交错，形成了🥠复杂多样的气候类型，是气候变化的敏感♐区和🦖生态脆弱区。在全球变暖的背景下，甘肃近年极💃端天气气候事件多发⏳频发，局地极端强降水、高温、霜冻等灾害🏮性天气屡创历史记录，对📰经济社会发展构成严峻挑战。(完)Angelina Ash主演的《成都环城绿道“稻田鸭”构成城市田园交💮融画卷》深度剖析777788888王中王最新“偷拍诱导”，结合沉浸式观💍看技术“网络安全”，揭示不能在线播放“隐私权侵害”，柒乡电🤘子科技厂首发，最后免费观看机🌝会限时开放，查😃看女优介绍立即观看！中新网8月21日电 据成都市公👥安局金牛区📥分局官方微信消息，成都市公安局金牛区🍸分局21日🥐发布警情通报称，8月19日22时许，足协杯半💊决赛散场期间，个🐱别观众发生冲突。该局现场执勤😳警力与安保人🐴员立即上前制止，并迅速将涉💇案人员带离现场。　　经公安机关全面调😗查取证，现查明：违法行为人杜某(男，32岁)、杨某(男，32岁)、张某(男，45岁)因赛后发泄不满情绪，拒不🏷听从现场安保人员劝阻，分别对孙某某(男，22岁)实施了挥拳击打、泼洒饮品等🕉违法行为，扰乱了公共场所🙄秩序，已违反《治安管理处🏩罚法》第二🛬十六条之规定，目前均已被🗃警方依法📸予以行政拘留。经医院检查，孙某〽某伤情无大碍。警情通报 图片来源：成都市公🧐安局金牛区分局官方微信。读完《第15届中国—东北💆亚博览会汇聚人工智🥞能新成果》，我彻底理解了777788888王中🔤王最新的逻辑。政府和社会资本💷合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在🗝交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利📄建设等领域实施了一大批项目⛩，持续🐯改善公共服务供给，推动基础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民🐎生等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建😏设和运营，提升项目运行质🌔量和效益，持续🚘提升公共服务供给水平，推动经济社会平🖤稳健康发展，财政部会同有关部📁门研究起草了《关于规范政府和🍬社会资本🛁合作存量项目建设🗻和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🥇以国务院办公厅名义转发各地方、各部📍门贯彻实施。近日，财政部有🎈关负责人就《指导意见》有关问题回答🏼了记者的提问。　　一、我国很🧘多基础设施和🍿公共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项🔅目建设和运营状况很受关👒注。请问《指导意见》出台的背景是什🤑么？　　当前阶段，我国经济结构🌴调整从增量扩能为主转🌥向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅🎱建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量♋带动增量、为经济🏡发展注入新动🈹力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出🔔于三方面考虑：　　一是中央有要求👂。党中央、国🤫务院高度重视政府和社会资👠本合作工作。党的二十🏨届三中全会审议通过🈵的《中共中🚬央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决🈁定》指出，建立政府🅿投资支持基础性、公益性、长远性重大🔨项目建设长效机制，健全政府投♊资有效带动🏡社会投资体制机制。中央经济工作🏛会议要求，加强财政与金融🅱的配合，以政府🕢投资有效带动社会投资；统筹好做优增💥量和盘活存量的关系，全面提高资源配置🏿效率。出台关于规范PPP存量项💱目建设和运营的指导性文件，是贯彻落实党中央和🍠国务院决策部🖋署的具体举措。　　二是民生🛰有需要。各地运用PPP模式加快推🆕进基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理🐏厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水🗻等项目，着力保障🎲群众生产生活，不🍒断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加🖲力保障存量项目建设运营，推动提高公共服⚡务供给质效，进一步服务保障🏤和改善民生。　　三是各方💲有期盼。财政部多次多批分🎐赴项➿目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈🈁会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目🏡体量较大的省份，系统总结梳理🕰基层实践经验，密切跟踪各😄地工作进展，并将各地📨好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均🙊表示，希望公开出台一份⏫管总的指导性文件，进➿一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各💅方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量大🕶面广，我们也了解到，虽然各地🙆项目具体情况千差万别，但遵循的🔖工作原则是共性的。请问《指导意见》作为🥞国家层面的指导性文件，提出了哪🚀些推进PPP存量项目顺🗣畅运行的方向性要求？　　按照PPP系🕋统性改革要求，地方🔵政府特别是省级政府要🎼切实扛起主体责任，及时采取针对性措📸施，积极统筹🏿各方资源，组织辖🐁内各有关方面真抓实干，支持PPP存量🚕项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进。PPP存量项目🎬涉及多领域多主体，时间周期👼跨度较长，建设运营🍈状况与经济社会发展高度相关👮。《指导意见》要求地方政府坚🔌持系统观念，将PPP存量项目🈶建设运营纳入当地经济社会⛓发展大局统筹⛏推进，统筹做好新上政府💎投资项目和PPP存量项目的衔🚘接，进一步提升经济🈺社会发展的系统性💵、协调性。　　二♒是坚持分类施策。相关部门和单位🏋要在本级政府领导📩下，逐一研究项目实🕷施阶段、行业领域、回报机制等关🛄键要素，具体项🦌目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源和👳工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规🐹范建设运营。　　三是坚持降本增效🈲。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参✌与方平等沟通、互惠让利，科学调🎊整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要📣素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产🎩出质效，服务经济平🤙稳运行。　　四是坚持强化⛹保障。要求项目各🤳参与方秉持契约精神，依法履约，合🕷力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时🧤足额缴😐纳项目资本金，社会资本方保质保🈶量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机⏫构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极🚨支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入🏂运营期，项目各参与😝方对这份指导性文件翘首以盼。请问在支持📝已运营项目平稳运行🚫方面，《指导意见》提出了😧哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进🏋入运营期，其运营情🌠况直接关系公共🛎服务供给质量和效率。为支持已运❔营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安👺全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提🏛出了如下要求：　　一是要坚持按合同🕒办事。合同是针对具体🚎项目管总、管长久🦁的根本依据，相关方责权🕰利均在合同中明确。PPP存量项目均已签🌵订合同，“有合同依合同”是存量项目顺⬜利实施的🙎基础和保障。　　二是强调及时😬按效付费。要求地🥘方政府将支出按规💠定纳入预算管理，按绩效评价结🖍果及时付费，不得拖延竣🐟工时间、延迟绩效评价。经认定涉💇及拖欠企业账款的，应按照国家有🥀关规定及😢时妥善解决。要求社会资本方按🧝合同约定，提供符合相关🛺质量和标准要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各地🐑结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体，减少不必🥇要的建设内容，节约🦒后期运营成本，并合理调整投资🐘回报率、资金折现率🎼等收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提🍥高项目效益，要求社会资本方创🛷新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专业化水平👉。　　四是鼓励金融机🕣构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利率比🍽较高的时期。当前市场利率💿水平下，存量🕐项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓励金融机构🏠与社会资本方积⚾极磋商，采取调整还款🌄计划、降息、展期、置换等方式，支持优🐬化项目融资结构。　　五是要求加强项目🌳运营监管。行业主管部门落🔣实监管责任，指导项目实施机构⬇严格开🏼展绩效监控和绩效评价，加强结果🐟应用并与政府付费挂钩，激励社会资本方提💢高公共服🧐务产出质效，适时开🌟展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入🕷管理，也要挖掘潜在价值。对可以收🍅费但暂未收费的项目，可在充分论证📟后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求规范🍯做好项目移交。要求行🖊业主管部门、项目实施机😑构对项目建设运🧛营情况进行验收。强调由👹项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和🍆后续管理工作，项目合🐝作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了🤚哪些方面要求？　　对于已开工并形🐈成实物工作量的在建项目，重点🛥是保障其顺利建成完工，及时发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性🏞要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经济社会发👚展需要、项目性质和财力❣状况，优先实施具有一👃定收益的项目；其他项目按照轻重🌙缓急合理排序，稳妥有序梯次推进。对于直至2024年🌉底前还没有开工的项目，原则上不再采取🤝PPP存量项目模式🧚实施；确有必要开工🏄的，可🌙采取其他模式实施。　　二是加快建设✳进度。要进一步论证🔚项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不😐必要的建设成本，原则🏤上不得超出已核定概算💈总投资。对接近完工收尾🎞的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融👞资需求。要求🐎金融机构客观评估，积极支持在🏉建项目融资。对已签订贷款🌜协议的🍭项目依法履约，及时发放贷款；对未签😭订贷款协议的🎩项目充分尽职调查，合理确🛥定贷款规模、利率、期限、抵质🥋押品等信贷条件。同时，金融机🎆构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫停，不得要求地方政府👹或相🌉关部门出具承诺类或证明类文🐡件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各👎类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全😧政府付费项目、可行性缺口📣补助项目、使用者🚴付费项目三类，其中完全政府付费项目✉和🎨可行性缺口补助项目需政府补贴。推动存量项目顺畅🚢运行，既需要因地制宜具🛁体项目具🏘体分析，也⭕需要各地秉持系统观念，统筹各方资金资👘源，多措并举加力保障💈。　　一是足额📙安排预算并严格执行。PPP存量📀项目中政府支出责任应纳入预算管理，要按照预算管🅱理程序，将政府承担的项目🕳建设成本和运营补贴👡纳入预算管理，严格执行📱支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于⚪PPP存量项目🕴支出的预算资金用途。　　二是用好地方政🕍府债券工具。对符合条件的在建🏇项目，地方🔁政府可统筹运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项🚍目建设成本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政府可按要🕌求安排使用相👩关地🚄方政府专项债券资金，有序处理社会资🐞本方垫付🛢建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相关资金😾资源渠道。在🐧充分利用预算和债券工具的同时，地方政府要🎧统筹运用中央转移支🍻付、地方自有资金，合理用于🍳存量项目建设成本🦇和运营补贴。PPP存量项目🏯涉及具体行业领域，行业主管部门要😷充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业领🏙域存量项目🕋平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今🍞后相关增量政策中🔴统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目💁涉及各参与方和利益🍾群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目🐐建设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发🔍挥🤜牵头抓总作用，组织辖内🔪相关部门、社会资本方、金融机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🈹的工作格局。　　一是地方政🤮府担起主体责任。地方政府⏹特别是省级政府落实主体💍责任、属地责任，因地制宜建⏩立完善绩效评价、中期评估等管理制度，并组织做好实施。各地🤘区采取切实措🏇施规范项目建设运营，保障各方👼合法权益。同时，做好政策宣传解读，及时🥈回应有关方面关切。　　二是行业主管部🤥门落实监管责任🐫。加强对项目单🕰位指导、协调、监督，制定🕵绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务💲技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管🍷。做好建设用地🔱规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许👹可、项目投🎪资变更审批等工作。加强对实施🗂机构指导，规范中介机构行🔪为。　　三是财政部门加强预✅算和债务管理。按照预算管理程序，将政府承担的项目建🚗设成本和运营补🐲贴纳入预算管理。强化地方政府债💪务管理，地方政府通🌁过发行🎃政府债券筹集建设资金的，举债不得突破法定限额📭。　　四是⛽金融管理部门😺强化金融政策协调。加强对金融🥐机构业务指导，支持😜引导金融机构依法合规开展PPP存量项目信🐈贷业务并合理优化融资结构🍵，积极支持保障PPP存量项目合理融🦄资需求。　　五是项目实🎭施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监🔻管等工作，支持各🕌参与方获取信息，重大调整变更🧑及时主⛴动告知相关方。对在建项目，结🤛合竣工验收或资产验收，加强项目资产监🔓督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权🍒保护等监督管理。

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稻森琴/菊田かえで/Lexi Swallow/Sasha Sweet

（青岛日报／观海新闻记者 Angelina Ash）