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　　新华社北京7月22日电 国务院🔆总理李强日前签署😒国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推动农村🔩公路高质量发展，适应推进乡🔁村全面振兴、加🏃快农业农村现代化需要。《条例》共28条，主🐊要规定了以下内容。

　　一是明确🆘发展导向。规定🔄农村公路发展应当贯彻党和❤国家路线🏬方针政策、决策部署，与统筹新🥅型城镇化🐒和乡村全面振兴的有关要求相🏯适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🏇完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷😎高效的农村交通基础设施网络。

　　二🍡是压实责任主体。明确县级🖋政府对本行政区域内农村公🦁路发展承担主体责任，国务院交通运输🔲等有关部门、设区的🤲市级以上地方政府及💤其有关部门加强指💴导监督。

　　三是🤱提升路网质量。明确🔶农村公路建设以提升👳路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🙉通运输一体化；新建农村🆓公路应符合公路技术等🎉级要求，现有不符合最低技术等🌰级要求的应当🔭进行升级改造。

　　四是加强管理养护🈚。明确村道建筑控🦐制区划定和管理、超限运输治理、重型载货汽车通行、路域环境综合整😥治等要求；规定建立健全农😃村公路👦管理养护责任制，明确⛺农村公路养护的组织实🥈施主体，鼓励、引导专🥨业公路养护作业单位参与农🏓村公路养护。

　　五📼是强化安全保障。要求开展农村公路🉑日常📟巡查和安全隐患排查治理，加强农村公路应🍹急保障和📑防灾抗灾能力建设，开展道路交🈹通安全法律法规和爱💗路护路宣传教育。

　　六是促进融合发展🚫。规定⛸地方各级政府采取措施，推进农💁村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🎞体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🚣合发展，提升农村公🛀路服务畅通城乡经🙃济循环的能力。

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摄　　与此同时，县级成立11个工作组，抽调330名机关干部到灾🌔区，做好群众安抚、医疗救助、帮助安排生活、帮助解决困难4个方面♟工作任务，并制定🚝工作组队员轮换机制。　　7月30日🔪晚间官方通报，受本轮强🅾降雨影响，六道河镇🎬部分村受灾，灾害造成8人遇难、18人失联。目前，抢险救援仍在紧🍌张有序推进中。(完)权威解读：卢洪春背🗃后的真相你了解吗？美国总统特朗普7月31日签署行政令，确定了🚷对数十个国家和地区征收的所谓“对等关税”新税率，其中对南非的关税🗝税率为30%。南非经济📮学家贾米恩在接受⛴总台记者采访时指出，美国所谓的“对等关税”政策背后隐藏着明显的✏政治操控意图——凡是外交立场不“顺从”的国家，都可能成为美🌰国贸易霸🌌权的打击对象。　　南非经济学家 贾米恩：我相信美国🧛将对南非加征30%关税主要是出🏣于政治考量。南非😲有一些事情没有让美国满意——南非把以色列告🏄上国际法院，指控其实🍙施种族灭绝；南非政府🈲推行黑人经济赋权政策，美国一些政客却把📢这称作“对白人实行🔳种族灭绝”的行为。　　南非贸易、工业和竞争部7月31日发布声明称，为应对美政府🐤关税政策，南非已启动紧急措🐤施，为受关税🥉影响的出口企业提供🍽咨询服务平台，为相关企业提🥧供市场指导，促进企业开🐗拓多元化市场。声明指出，美国此举对南非😦的出口能🧦力构成直接威胁，特别是在汽车、农业🔓和钢铁等重要领域。南非政府致力于支持👄本国就业，为出口企业提供〽政策支持，确💭保出口行业保持弹性、竞争力。(央视新闻客户端)关于boxvr看片，《“雪豹之乡”青海杂多11年间监测到127只雪豹个体》是你不可错过的一本。石晓伟、李亚奇、吴金朋　　从🤦雅鲁藏布江观景台远眺，南北山麓的新绿🍋与河谷的果林交相辉映，江上黑颈鹤的🗾身影掠过水面……　　在探索生态保护和⚡经济发展共赢之路上，西藏贡嘎县，走得又稳又好。　　这座被誉为“雪域之窗”“高原门户”的县城，正以“生态治理为笔，产业创新为墨，交通建设为本”，在茫茫雪域间勾勒纵🖤横，描摹出一幅“绿水青山就是金山👻银山”的发展图谱。　　生态治理：提笔要“稳”　　贡嘎🖥县的生态转型，始💤于一场与土地的持久对话。　　作为青藏高原🧑生态安全屏障👁的重要一环，贡嘎有着丰🔕富的生态环境资源——北接雅江宽阔🎑的河谷，南临高山峡谷，坐拥雅江湿地、羊卓雍错等“稀世奇景”，黑颈鹤✝在这里繁衍生息，国家级森林♐公园也坐落于此。然而，水土流失、草场退化等现象🌡，也曾一度让😁这片水草丰茂、山川🐼钟秀之地遭遇生态问题。　　破局之道何在？厚土无言，唯人能语。2021年，西藏自治区启动“拉萨南北山绿化工程”。贡嘎县敏📛锐地意识到，这是一个千🍽载难逢的机遇。“拉萨南北📵山绿化工程”是西藏首个规🚆模化山体造林的🖲生态修复工程，更是增进🌗群众生态福祉的重要民生💍工程。该工⛅程将带来数万就业岗位，为此贡嘎🔆县专门出台《贡嘎县国家生态🌫文明高地建设实施方案(2024-2035年)》。2022年3月至2025年5月，贡嘎县累计完成造林8.43万亩、修复草原14万亩、点播造林6万亩、荒漠化治理3万亩，并治理水土😩流失5400余公顷。　　要谋发展，单单是找对方向🏡还不够，还得“讲方法，有思路”。要“苦干”，又要“实干”，更要“巧干”。对贡嘎而言，树，要种；人，要富。在2024、2025年拉萨🥊南北山贡嘎段巩固提升2.95万亩造林工程中，累计有4.83万人次参🍁与造林工作，共获得3276.6万元劳务收入。　　环境变好了，钱包也鼓了。贡嘎县生态环境分🗻局局长拉巴平措说：“目前，贡嘎1875个生态岗位全年🍜发放补助655.9万元，形成了‘一人护林、全家受益’的良性循环，让这笔‘生态账’在群众手里看得清，也算得明。”　　植树能生财，种地亦有道。贡😀嘎人在守护绿水青山的同时，也琢磨着让土💓地长出“金果子”。他们瞅准高🤫原气候特点，2019年，贡嘎县引进矮化🈵苹果种植技术，像“养娃”一样照料这些“外来客”。经过多年培育，1.8万亩📈果园在雅江两岸扎下根，20个苹果🛶园区串起一条“绿色产业链”。2025年，单是矮化苹🤣果一项，预计带动群众📧增收1000多万元，累计增收🍊有望突破1.6亿元。　　贡嘎🔴之所以能打好这张生态牌，既源于其魄力非常，敢于紧盯目标，持续三年五载🏘的投入，也是因为县委县🌾政府敢想敢干，能及时为发展之路扫🤣清障碍。“政策上门能抓😴住，生态转型找对路，撸起袖子加油干”。对贡嘎而言，聚上下之力，凝一县之心，把🖨一件事情做好做对，就是其能够阔🌀步前进、节节攀升的底气。　　产业创新：落笔要“活”　　贡嘎的产业蝶变，始于一次🌦对传统手艺的深🛬度思考。　　“邦典”，藏语意为毛织围裙，这是一门传了1000多年的手艺，是贡嘎县杰德秀镇🥩最骄傲的家底。“以前‘邦典’找不到销路，织出来买的😋人很少。”老艺人回🚘忆着当年的窘境唏🎷嘘不已。　　破局之道何在？传统手艺不🐲应该只是博🎛物馆里供人欣赏的展品，而应🐧该成为激活县域经济的“活水”。面对困局，贡嘎县决心“搭好台子、拓宽路子”，从政策引导到⛲资源统筹，一步步为“邦典”编织🎡出五彩明天。在得知国家级🚥非遗传承人🙉嘎日带头成立格桑围裙🈷农牧民合作社时，贡嘎县跟进👤给敢闯敢拼的个人“搭把手”：政府部门帮着跑销路⏳、对接市场，下大力气🎸邀请专业老师，从羊毛选料👞到图案设计全程指导，一点点为这门传🧔统手艺搭起完整的🎐产业链，让散落的织户😐拧成一股绳。　　既要让🤱手艺扎下根，也要让群众富起来。在🈹贡嘎县的推动下，“邦典”从本地集市走向📖了拉萨、区外的广阔市场。在嘎日的努力下，合作社开办“邦典”、氆氇、藏毯织造、手工艺品制🐚作等多个技术培训班，累计培训300余人，带动90余人就业，妇女💴们足不出户就能实现增收。“邦典”走向了更广🍳阔的市场，“邦典”的样式也在不断创新😴。曾🏽经粗朴的围裙，织上了唐卡的🥟吉祥纹样，成了🌓游客揣在包里的“文化记忆”，价钱也从几〰百元涨到几千元。这样🗒的变化不但没有让游客望而🤱却步，反倒令销量节👅节攀升。　　一人富，养一家；众人富，兴一方。嘎日在县政府支持下💎，把“邦典”技艺这门“传家宝”分享给了更多人。她免费教出278个徒弟，其中23人在县城周边🔰开起了小作坊，“老祖宗传下🦒的不只是手艺，更😹是吃饭的本事”， 嘎日的行动印证🏀了贡嘎县“以技富民”的初衷。　　现在，格桑围🤠裙农牧民合作👹社一个季度可以卖出1000多条“邦典”，年销售额可达200多万元。在合🚝作社的带动下，杰德秀🛴镇的居民把日子越过越红火。　　想要产业深🕗入基层，就必须让🏕创新落到实处。政府要为劳动者🛴指明方向，牵线搭桥，把新兴产业📼引进来，把新型产品🥑送出去。群众也要心往一🛄处想，劲往一处使。如此循环往复，内外兼济，才是📽贡嘎变古老手艺为富民之技，使文化资💴源为我所用的神来妙笔。　　路通业兴：收笔要有“度”　　“要想富，先修路”，用这句耳熟能详💇的话形容贡嘎的🔆发展历程，再贴切不过。如今的🔶拉萨贡嘎国际机场已经成为贡嘎🤹乃至整个西🦈藏与世界交流的重要枢纽，它的151条航线连接着74个国👥内城市和国际目的地。　　2017年12月8日，泽当至贡🦐嘎机场段高等级公路建成🦋通车运营。　　2021年6月25日，拉林铁路正式开🛒通运营。　　由此，这座“雪域之窗”的交🌟通条件得到显著改善，为西藏对外♎开放提供了新的通道。随着机场、公路和铁路的相继建成，贡嘎县逐步🅿构建起立体🏻交通网络，让藏南💑和藏北之间的🙄往来更加便捷。巍巍贡日山下，这个“高原门户”正以崭新🈺的姿态迎接着八方来客。2024年，601.9万人次旅客从拉萨🎫贡嘎国际机场进出🐐西藏。交通🥛给贡嘎带来了庞大“客流量”，而“流量”，如何才能变🐅成发展的“增量”？　　面对发展良机，贡嘎县精准施策，规划建设现代🌇化航空港产业园，引入物流、电商、冷链等多🍊元业态。货车穿👒梭的引擎声、仓库里不停🥎歇的打包声、冷链设备运转的低🖖鸣，交织成产💸业兴旺的图景。乘着产业东风，贡嘎县精准对接😩就业市场，近1.2万个直接岗位“钉”住了流动的🚞人气，带动5万人吃上“交通饭”，流量转化成了收入的“增量”。　　路通了，藏在雪山草原间的美🏃景也能被看见。贡嘎县主🤓动挖掘旅游资源，让风景变🖲成了看得见的“发展前景”：呈现日托寺“一寺一湖”的意境，讲透曲🎿德寺壁画的传奇故事，完善游览路🤮线与服务体验。2025年“五一”假期期间，6.2万游客🌫走进贡嘎，日托寺、4280观景台、昌果沟化身“网红”打卡地。这不是偶然，而是贡嘎县“让美景说话”的刻意为之。　　“流量”要变“增量”，更要把政策落到实处。距拉🦖萨贡嘎国际机场69公里的东😱拉乡东拉村，曾守着羊卓雍错🌧、日托🗑岛等资源却难见效益。贡嘎县将其纳🎭入“十四五”旅游蓝图，找准“食住行游购娱”补短板：针对游客“停车难、如厕难、信号弱”的痛点，牵头完善交通、通讯等设施，打通服务“最后一公里”；县文化和🌾旅游局更通过政策扶持、方法引导，鼓励村里以农牧🧜民合作📚社发展特色旅游。　　“政府搭台、企业唱戏、村民参与”，东拉村近三年旅游收入🚛年均增长10%，年人均增收2.5万元。东✉拉村的发展如同一面镜子，映照出贡嘎县🚴的发展轨迹：从机场航线到🏸公路铁路，交通不仅是物理意🐳义上的通道，更是激📦活资源的“开关”。　　从❄雅江两岸的新绿初绽，到杰德秀镇📗织机声里长出的“邦典”彩虹，再到交通🧜网络延伸出的流量经济。回望贡嘎👕走过的历程，当地政府的一😳举一动、一计一策，均根植于对🚮本地资源的合理🏺开发与利用。路修到哪里，产业就跟进到🔐哪里；产品在哪里，配套设施就🥏建设到哪里。把交通资🥙源转化为产业优势，把区👢位优势转化为发展盛势。生态发展也好，文化产业也罢，甚至于文旅经济，都是基于本🍭土资源所结出的“果实”。　　分🏣散乡间的传统手艺，经过规模化整合，冷门产品转化🐪为致富产业，沉睡😿的价值得到唤醒。　　将有限的资😴源淬炼成独特的优势，把家底摸清、把特色做精，小资源也能🚀闯出大天地。把县域本身的⏲优势发挥到极致，高原的短板🔅也就变成了发展的长板，这就是🕚这座高原县域的发展密🏦码。

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谢雨欣/许褚/藤田惠美/李德才

（青岛日报／观海新闻记者 李默庵）